各位代表： 

现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 

2017年的主要工作 

2017年以来，我院在县委的领导下，在县人大、县政府、县政协和社会各界的监督、支持下，在上级法院的指导下，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持“为大局服务、为人民司法”，全面加强审判执行工作和队伍作风建设，法院工作得到全面健康发展。全年共受理各类案件6075件，结案5179件，各项司法绩效指标排名全市法院前列。 

一、依法履职，服务全县大局 

惩治犯罪，维护社会稳定。受理刑事案件411件，审结383件，全年共判处被告人556人，其中判处三年以上有期徒刑85人。依法惩治涉黑涉恶、故意伤害、寻衅滋事、抢劫抢夺、绑架、盗窃等严重侵害人民群众生命财产安全犯罪，审判151案223人。依法惩治扰乱社会秩序、欺行霸市、强买强卖违法犯罪，审判14案25人，以聚众冲击国家机关罪判处杨林寨村民卿某某有期徒刑五年。依法惩治“黄赌毒”犯罪，审判96案141人。依法惩治非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪，审判16案25人，审理我县首例涉投资公司的非法吸收公众存款案，判处徐某某等3被告人五年以上有期徒刑。该案涉案金额6400万元，涉及受害人200多人，群众意见较大，经法院多方做工作，在案件审理过程中未出现集资参与人缠访闹事，维护了社会稳定。依法惩治贪污贿赂、渎职等职务犯罪，审判12案13人，以贪污罪、受贿罪、玩忽职守罪判处海事处原主任易某某有期徒刑十年六个月。贯彻宽严相济的刑事政策，对犯罪情节轻微、后果不严重、认罪态度好、未成年犯、初犯、偶犯的被告人，秉持教育挽救的目的，依法对56名被告人适用缓刑。推行刑事和解制度，刑事附带民事案件调解率达98%，有效修复了社会关系。在惩治犯罪的同时，注重发挥案件的警示教育作用，共发布布告3期，2万余份。先后在杨林寨中学、县第一职业中专巡回审理贩毒和盗窃案件，1000多名师生旁听，通过现场开庭，达到警示教育和预防青少年犯罪的目的。

调判结合，促进社会和谐。审理民事案件1888件。坚持调判结合、调解优先的指导原则，探索多元纠纷化解机制，做好维护和谐大文章。审理婚姻家庭、继承、赡养纠纷等家事案件686件。我院审理的周某父子赡养纠纷案，原、被告系继父子关系，在共同生活期间，双方积怨较深，矛盾尖锐，我院受理后，办案人员深入村组及原被告家中，充分听取周围群众意见，形成最终裁判结果。案件宣判后，双方当事人均息诉服判，取得了良好的社会效果。审理交通事故、医患纠纷、人身损害赔偿等纠纷案件776件。我院审理的周某某与某某医院医疗事故责任赔偿纠纷案，在事故发生时，原告因不懂法律，到医院吵闹，被公安机关行政处罚，案件开庭后，合议庭认为如果简单一判了之，会使原本剑拔弩张的医患关系进一步恶化,于是在分清是非责任的基础上，提出一个双方均可以接受的调解方案，最终双方握手言和，案件得到妥善处理。审理劳动争议、相邻关系、农村土地承包等案件420件。创新调解方法，引导当事人尊重传统美德，遵循公序良俗，弘扬和谐、诚信、友善的社会主义核心价值观，民事案件的调解率、撤诉率达53%。没有一件民事案件因处理不当而引发新的矛盾纠纷。

主动服务，促进经济发展。审理商事案件931件，标的11.39亿元。服务实体经济发展，深入企业调研，准确把握服务的切入口和着力点，审理案件216件，盘活资金2.2亿元，有效调控了企业的经营风险。按照最高法院《关于进一步加强金融审判工作的若干意见》的精神，妥善审理金融借款、民间借贷等案件，开展了为期一个月的涉金融案件集中执行行动。为助力农商银行改制后续工作，抽调专门力量，开通诉讼“绿色通道”，审理信贷案件125件，执结227件（含旧存）。通过提供法律咨询、纠纷化解等司法服务，围绕企业清理债权债务、股权转让、财产处置等开展审判。针对我县民间投资公司和部分房地产企业存在的问题，依法采取缓交2/3诉讼费的办法，有针对性地引导债权人依法维权，审理了创一金天、明珠伟业、子曰投资等18家投资公司及远浦新城、融城国际、锦绣罗城二期、兴湘市场等房产纠纷案件426件，有效缓解了矛盾，维护了大局稳定。我院审理的涉锦绣罗城二期的系列案件，涉及60多人，案件标的4000多万元，在开发商资金链断裂，矛盾十分复杂的情况下，通过大量耐心细致的工作，经多方协调，使债权人的权益基本得到实现。

监督支持，依法促进管理创新。受理各类行政案件368件，办结367件。加大对行政行为的监督力度，强化对行政不作为、乱作为的司法审查，依法审理行政争议、行政确权、信息公开等行政案件，配合推进行政机关负责人出庭应诉工作，通过行政审判支持“放管服”改革，助推法治政府建设。共受理行政诉讼案件29件，审结28件。加大行政非诉执行案件的执行力度，支持行政机关依法行政。全年共审查国土、规划、质监、工商、水务、计生等行政机关申请执行的非诉执行案227件，全部裁定准予执行。主动为洋沙湖旅游度假区、G240工程、机场公路、临港新区、大屋围棚户区改造、瓦窑湾棚户区改造、三井头旧城区改造、岳望高速等项目保驾护航，尽最大可能实现和谐拆迁。对确需强制腾地、强制搬迁的，在严格依法的前提下，对可能出现的各种情况，做好详细的应对预案，确保万无一失。共依法强拆房屋3栋，强腾土地200多亩，有力维护了行政权威和行政秩序，为我县重点工程建设提供了司法保障。

二、司法为民，保障合法权益

细化便民举措，杜绝“诉讼难”。以新审判综合大楼搬迁为契机，高标准建设诉讼服务中心，中心设有大、中、小审判庭、调解室、当事人接待室等，极大改善了广大人民群众的诉讼环境。加强立案窗口建设，配备了导诉台、书写台、饮水设备、宣传资料等便民设施。设立律师工作站，提供免费法律咨询，使法律咨询、诉前调解、诉讼费缴纳、案件受理等手续均在立案大厅办理，实行“一站式”服务。积极推进立案登记制改革，对符合法律规定的起诉，当场登记立案。开展司法救助，为低保户、五保户、特困户、交通事故受害人等弱势群体减免缓各项诉讼费用110余万元，确保经济确有困难的当事人打得起官司。

推行诉访分离，解决“信访难”。 除每天在县信访局安排专人接访外，我院在诉讼服务中心设置专门的信访接待室，坚持每天一名院领导接访制，开展判后答疑、法律释明等工作，向社会公开院、庭长电话号码，切实解决人民群众申诉信访难的问题。全年办理来信、来电、来访7000多人次；按照“四定一包”责任制的要求，在重大活动、重要节日期间，对所有涉访苗头进行排查，集中力量，办结31件老大难的信访积案，确保党的十九大期间无赴省进京上访案件。实行诉访分离，配备专门力量，规范申请再审和申诉复查工作，确保审查质量。受理申请再审、申诉复查案件6件，坚持有错必纠，对3案进行了立案再审和复查，畅通了申诉渠道，减轻了信访压力。

推进综合治理，破解“执行难”。积极落实最高法院提出“用两至三年时间基本解决执行难问题”的目标任务，通过整合执行资源，加大执行工作的力度，实现了执行工作质效的有效提升。受理执行案件2334件，执结1610件，结案率68.9%，结案标的11.3亿元，结案率较去年同期提高19%。加强执行保障，高标准建成了执行指挥中心，配齐执行单兵装备，增配2台执行车辆。认真落实省“两办”下发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》，强化对失信被执行人的联合惩戒机制。发挥执行联动机制，与房产、国土、人社、银行、交警等部门紧密配合，加大对被执行人财产线索的查找和处置力度，共冻结银行存款2000余万元，扣押车辆36台，查封不动产100多处，价值3000多万元。对拒不执行的被执行人作出失信决定634人次，限制高消费、限制出境154人次，司法拘留109人次，罚款8人次，对12名失信公职人员公开曝光。全面推行网络司法拍卖，通过淘宝网拍卖成交56案，成交标的3000多万元，大幅减轻了当事人的佣金负担。通过公安“临控”等措施，加大对“老赖”的抓捕力度，从外地带回失信被执行人98人，司法拘留12人，其余86人均主动履行执行义务。我院在执行一起交通事故赔偿纠纷案时，被执行人周某逃避执行4年多后，在今年9月入住衡山县某酒店时被当地派出所“临控”抓获，我院干警连夜将其带回湘阴，周某迫于执行威慑，全额履行了30万元执行款。

三、强化管理，提升司法质效

深化审判改革，强化司法责任。根据上级法院对法官员额制改革的要求，经过考试考核，遴选出37名员额法官。除院领导外，所有员额法官都在一线办案，回归法官本位，有7位员额法官办案数进入全省基层法院前100名，被省高院通报表扬。根据上级法院的改革精神，制定了《院庭长办案制度的暂行规定》，明确院庭长相应的办案任务数，并就案件庭审、文书签发、辅助人员配备等进行了详细的规定，倡导院领导带头办大案、难案。院、庭长（含副职）共办理各类案件4400多件，占全院案件总数85%以上，今年11月14日《人民法院报》对此进行了专题报道。省委常委、省委政法委书记黄关春同志在我院调研时，对我院落实司法责任制，院庭长带头办案给予了充分肯定。

完善审判管理，提升司法绩效。遵循审判规律，围绕提升办案质量和效率，科学设计司法绩效考核办法。强化案件信息化管理，实行案件流程全程监督、超审限案件督办，杜绝超审限案件。开展案件质量讲评和上网文书交叉评比，对发现的问题讲评到案到人，责令整改。逐月通报绩效状况，对季度考核中排名后三位的单位，由庭室负责人在院务会上查找原因，督促整改提高。同时，通过优秀裁判文书评选、书记员技能竞赛、代表委员听庭评庭等一系列活动，提升办案质效。在今年全市法院考评中，我院案件质量稳居全市基层法院第一名，司法绩效名列全市法院前列。

强化作风建设，提高队伍素质。一是强化政治学习。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入开展“两学一做”常态化教育活动，准确把握人民群众对司法公正的新期待和新要求。通过邀请党校老师作十九大辅导报告、讲党课、建党96周年演讲比赛、重温入党誓词、全体法官宣誓等活动，坚定理想信念，提高党性觉悟，坚定政治方向。二是狠抓业务培训。选派7人次去北京大学、厦门大学、国家法官学院等地学习，30余人次参加上级法院培训，开展业务知识讲座、案件质量讲评6场次。以岗位练兵、能力培训为重点，开展调解能手、办案能手和优秀案例、优秀文书评比，开展庭审观摩、法警技能比武等活动，提高实战能力。开展调研活动，在上级刊物发表论文、案例32篇，充分调动干警业务学习的热情，积极申报省级重点调研课题，《湖北黄冈某制药公司环境污染案》案例被最高人民法院评为环境保护案例三等奖。三是加强廉政建设。强化党组在党风廉政建设中的主体责任，严格落实“一岗双责”、“一案三查”责任制，做到主动担责、带头尽责、严肃追责。深入推进反“四风”，坚决执行中央“八项规定”，开展司法廉洁集中教育、惩治“雁过拔毛”式腐败、“纠四风、治陋习”等专项活动。坚持问题导向，注重工作实效，整治“六难三案”现象。开展审务督查，通过案件评查、日常巡查、院领导周督查等形式明察暗访，发现问题及时整改。

加强基层建设，规范司法政务管理。年初出台了《党风廉政建设责任制》、《岗位目标管理责任制》、《综合绩效考核办法》等作为全院的纲领性制度来管人、管事、管案。加强对诉讼费和执行款的管理。对执行款进行专项清理，推行执行款“一案一账户”机制，实行专人管理。同时严格绩效考核，实行奖罚兑现，激发工作活力。今年6月8日，我院在县委、县政府的大力支持下，实现了新审判综合大楼竣工搬迁，大楼高七层，占地面积27000多平方米，建筑面积14000平方米，投资8000多万元，基础设施和信息化建设得到明显改善。同时，我院以搬迁为契机加强内部管理，加强法院文化建设，争创文明单位。法警大队被评为全省“五星级警队”，人民法庭工作在全市法庭工作流动现场会中，得到了市中院的充分肯定，城南、城西人民法庭被评为全市优秀法庭。

四、广泛接受监督，促进司法公正

坚持党的领导，畅通监督渠道。坚持把法院工作置于党的领导和人大监督之下，重大事项、重大活动、重要工作主动向县委和县人大及其常委会报告。院党组定期向县委汇报工作。今年，我院向人大常委会报告了关于《行政诉讼法》贯彻实施情况，还有一名审委会专职委员接受了人大常委会评议。加强人大代表、政协委员联络工作，邀请代表委员260余人次视察法院工作。走访代表委员100余人次，收集意见建议12条。办理人大常委会、政法委交办督办案件7件。接受检察机关诉讼监督，接受社会监督和舆论监督，聘请执法监督员、廉政监督员22名，办理监督意见33条，公开回应网民和当事人意见46条。

完善人民陪审员工作，推进司法民主。在县人大的重视支持下，今年补选人民陪审员23名。充分发挥人民陪审员职能，全程参加案件庭审和评议，人民陪审员参审率和陪审面均达100%，居岳阳法院系统第一。充分发挥人民陪审员群众工作经验丰富的优势，依靠他们在当事人和法官之间架起沟通的桥梁，让司法更加贴近人民群众，彰显司法民主，见证司法公正。加强人民陪审员履职能力培训，保障他们依法履职。今年9月，组织对全县114名人民陪审员进行了集中培训，提高了人民陪审员的履职能力。

推行阳光审判，深化司法公开。继续完善审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开、庭审活动公开四大平台建设。借助人民法院报、湘阴法院“一网两微两端”、县内媒体以及电子显示屏、宣传窗栏、公告布告等形式公开审务信息，立案、开庭、宣判、执行、听证、文书上网等公开率达100%。邀请人大代表、政协委员参加听庭、评庭、见证执行等210余人次，通过新浪网直播庭审22场次，发布法院新闻及案件信息200余次，开展“12.4”公众开放日活动，充分满足人民群众的知情权、参与权、监督权。

    回顾一年来的工作，我们深刻地体会到，促进人民法院事业发展，必须做到五个始终坚持：始终坚持党的领导和人大监督，走中国特色社会主义法治道路；始终坚持“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，做到司法为民、公正司法；始终坚持担当精神，攻坚克难，积极应对审判任务日益繁重的新常态；始终坚持问题导向，以改革创新破解工作难题；始终坚持从严治院，确保司法公正廉洁。我院过来取得的工作成绩，离不开县委坚强领导、人大有力监督、上级法院正确指导和政府、政协以及社会各界和全县人民的关心和支持！在此，我代表县人民法院表示衷心的感谢！

    同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足：案件数量持续增长，案多人少矛盾仍然突出，审判执行中的新情况新问题不断出现，审判执行工作还不能完全适应新形势；部分案件办理效率偏低，与群众要求相比还有差距；司法体制改革任务艰巨，司法责任制改革需进一步深化；队伍的思想、能力、作风建设有待进一步改进和加强等等。对这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。

2018年工作安排

2018年是全面学习宣传贯彻党的十九大的开局之年。县人民法院将深入学习贯彻党的十九大精神,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委建设“左公故里，美好湘阴”发展大局，充分发挥审判职能，积极推进司法改革，全面加强队伍建设，自觉接受监督，努力“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，为促进司法为民公正司法、推进全面依法治国作出新贡献。

一是更加注重发挥审判职能作用，着力服务保障经济社会发展大局。党的十九大报告提出了一系列重大战略部署，我们将更加自觉地将重点工作置于我县重大战略部署中谋划，更加自觉地接受县委的领导，主动研判新需求和新问题，及时提出司法应对措施，提升保障经济社会发展的能力水平。依法惩治各类刑事犯罪，保持对严重刑事犯罪的高压态势，全力维护国家安全和社会稳定；妥善审理各类民商事纠纷案件，优化经济发展环境，强化对涉问题楼盘、民间投资公司、岳望高速等重点工程建设相关案件的工作力度，运用司法手段积极化解矛盾纠纷，为我县社会大局稳定和经济发展提供司法保障；主动延伸审判职能，对审判中发现的问题及时与相关单位沟通，通过提出司法建议、召开联席会议等方式，促进政府依法行政；加强环境资源审判工作，依法保护生态环境和自然资源，促进生态文明建设。

二是更加注重落实司法为民理念，着力满足人民群众日益增长的司法需求。充分认识新时代中国特色社会主义的主要矛盾发生历史性变化，对人民法院工作带来的影响，紧紧抓住人民群众日益增长的司法需求与人民法院工作发展不平衡、保障群众权益不充分之间的矛盾，切实满足人民群众多元司法需求，满足人民群众对美好生活的新期待。坚持以人民为中心的发展思想，加强教育医疗、劳动就业等涉民生案件审理工作，维护群众合法权益。推进诉讼服务中心转型升级，不断完善便民利民举措，努力为诉讼参与人提供便捷高效的诉讼服务。加快实现网上法院的诉讼全流程覆盖，将各项线下的诉讼活动搬到线上，真正实现网上审理，让信息多跑路、让群众少跑腿。加大执行力度，创新执行方式方法，坚决打赢“用两到三年时间基本解决执行难”攻坚战，切实保护胜诉当事人的合法权益。

三是更加注重推进司法改革和信息化建设，着力推动建立公正高效权威的社会主义司法制度。坚定不移推进司法体制改革，严格按照党的十九大全面深化改革总目标要求，不折不扣贯彻落实各项政策、措施，压实改革主体责任，根据时间表逐项落实，确保如期完成各项改革任务。重点抓好第二批员额法官遴选、绩效评估管理机制改革，全面落实司法责任制。正确处理好司法改革与科技创新的关系，积极主动运用大数据、人工智能，改变传统的思想观念和工作方式，加快“智慧法院”建设步伐，以信息化主推办案质量与效率的提升。

四是更加注重法院党的建设和队伍建设，着力提升人民法院整体素质。把政治建设摆在首位，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题学习，教育引导法院干警在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习党章修正案，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强基层党组织建设，教育引导党员干警发挥先锋模范作用，做学习宣传贯彻党的十九大精神的表率。大力推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设，坚持正确选人用人导向，按照十九大报告提出的增强“八个本领”的要求，加强教育培训，强化对法官专业能力、专业精神的培养，着力提升法院队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真履行全面从严治党“两个责任”，坚持从严教育、从严管理、从严监督，以“零容忍”态度严肃查处司法腐败，确保公正高效廉洁司法。

各位代表，站在新的起点，我们不忘初心，砥砺前行。我们将在县委的正确领导下，在县人大及其常委会的全面监督下，依靠县政府、县政协和社会各界的支持，忠实履行宪法和法律赋予的职责，锐意进取，务实求为，为湘阴经济社会发展作出新的更大贡献。谢谢大家！